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L'articulation des temps de vie
Si les difficultés d'articuler vie professionnelle et vie personnelle pèsent surtout sur les femmes, les réponses à trouver ne peuvent relever uniquement de la sphère privée. Le problème de l'articulation des temps concerne les différents acteurs de la vie économique : les familles, l'Etat et les services publics, les entreprises et fait appel à divers types de solutions. La question de l'articulation des temps est fortement liée aux inégalités entre hommes et femmes développées au sein de la famille, les tâches domestiques étant majoritairement dévolues aux femmes. Elle ne peut être isolée du contexte politique. Diverses politiques familiales se sont ainsi succédées en France avec des incidences sur l'articulation des temps au sein des familles. « Ces inégalités sont parfois encouragées par les politiques familiales lorsqu'elles soutiennent un modèle de famille fondé sur la division des rôles entre les deux parents, ou bien lorsqu'elles encouragent les mères à se retirer du marché du travail pour s'occuper de leurs enfants ou de leurs proches ». Source : Les inégalités entre les femmes et les hommes : les facteurs de précarité. Milewski Françoise et al. La Documentation française, 2005, 352 p.
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Sur la politique familiale actuelle, consulter : - L'accueil du jeune enfant : le plan petite enfance met en oeuvre 9 mesures sur 5 ans. Pour en savoir plus, consulter le Guide de l’accueil de la petite enfance, sur le site du Ministère du travail, des relations sociales, de la solidarité et de la Ville. - Pour en savoir plus sur vos droits et les démarches, consulter la rubrique « Famille » du site Service-Public.fr
- Le haut conseil de la famille Créé le 31 octobre 2008,il a été installé le 5 juin 2009 par le Premier ministre, François Fillon. Présidé par Bertrand Fragonard, il compte 52 membres : des représentants de l’Etat, des collectivités territoriales, des organismes de sécurité sociale, des partenaires sociaux, du mouvement familial, ainsi que sept "personnalités qualifiées" désignées par le ministre en charge de la famille. Ses missions : animer le débat public sur la politique familiale, formuler des avis, proposer des réformes et mener des réflexions sur le financement de la branche famille de la sécurité sociale. Il remplace la Conférence nationale de la famille, organisée chaque année, qui présentait les grandes orientations de la politique familiale du gouverment. Les publications relatives aux Conférences de la famille de 2001 à 2007 sont disponibles sur l’espace Famille du site du Ministère du travail, des relations sociales, de la solidarité et de la Ville, rubrique « Grands dossiers » - Conférence de la famille. |
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Face au problème de l'articulation des temps, différents leviers d'action peuvent être mis en oeuvre
Un changement des mentalités
Le partage inégal des tâches domestiques et du soin aux enfants s'appuie sur une représentation stéréotypée du rôle des femmes et des hommes. Le changement social nécessite de modifier ces représentations. Il s'agit d'une démarche sur le long terme qui concerne tous les acteurs, en interne de leur structure et dans leurs relations avec l'extérieur. Par ailleurs, certaines dispositions, comme le congé de paternité, peuvent contribuer à valoriser le rôle des pères dans l'éducation des enfants.
C'est aussi à l'école que filles et garçons apprennent à devenir des femmes et des hommes conformes aux modèles sociaux et culturels. Des actions sont menées dès l'école primaire. Le CREA, Centre de Ressources et d'Etudes Audiovisuelles de l'Université de Rennes 2 propose des ateliers de cinéma d'animation sur le thème " les gars les filles". Dans les Côtes d'Armor, un programme se construit avec l'inspecteur en charge du 1er degré dans la circonscription de Dinan-Nord. La brochure "filles garçons, l'égalité en image" (éditions Lunes, 2004) diffusée dans les collèges fournit une méthode qui croise analyse d'images et la réflexion sur les rôles sociaux.
La mise en place d'une offre de garde adaptée
Il existe différents modes de garde et d'accueil des enfants : crèches, jardins d'enfants, haltes-garderies, structures multi-accueil, assistantes maternelles, garderies périscolaire... Malgré cette diversité, l'offre de services reste insuffisante par rapport à la demande.
Elle se révèle également inadaptée. De nouveaux besoins ont en effet vu le jour, liés aux nouvelles conditions de travail et d'emploi : horaires matinaux, tardifs, irréguliers, garde à temps partiel ou pour un temps déterminé... Pour répondre aux besoins, un plan "Petite enfance" a été présenté par Philippe Bas, Ministre délégué à la Sécurité Sociale, le 07 novembre 2006. Décliné en 9 mesures, sur 5 ans, ce plan a pour objectif de permettre une meilleure conciliation des temps familiaux et professionnels pour les femmes. Il vise à créer 12 000 places d'accueil en crèche par an et à augmenter de 60 000 le nombre d'assistantes maternelles. En savoir plus sur les autres dispositions du plan.
A côté de l'offre de garde traditionnelle, des crèches d'entreprise et des initiatives d'offre de garde atypique se sont déjà développées. Avec des risques connexes : une plus grande disponibilité des salariés attendue par l'entreprise et une flexibilité reportée sur les salariés de ces services de garde.
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A consulter
> Faciliter l'accès des femmes à l'emploi en Ille-et-Vilaine : état des lieux par Circonscription d'action sociale, réactualisation. AFPA Conseil 35, 2005. 89 p.
> Rapport sur le développement de l'offre d'accueil de la petite enfance. Tabarot Michèle, Lepine Carole. Ministère du travail, des relations sociales, de la famille et de la solidarité, 01/07/2008, 276 p.
> Rapport sur le service public de la petite enfance.Centre d'analyse stratégique, 14/02/2007, 82 p.
> Pour une pérennisation des modes de garde sur horaires décalés. Service des droits des femmes et de l'égalité, Délégation interministérielle à la famille. Ministère du travail, des relations sociales et de la solidarité, 01/09/2007, 34 p. + 32 p. d'annexes. (Guide pratique).
> La base STATISS du Ministère de la Santé : des chiffres sur l'accueil des enfants d'âge pré-scolaire. |
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L'organisation du travail en entreprise
Des entreprises se penchent sur leur organisation du travail pour réduire les inégalités. Elles établissent leurs plannings à l'avance, limitent les amplitudes horaires et la durée des réunions... et en retirent des avantages certains : une diminution de la fatigue et du stress, une fidélisation de la main-d'oeuvre ou encore un bénéfice en terme d'image.
A noter, un Observatoire de la parentalité en entreprise a été lancé le 20 novembre 2008. Trois missions principales lui sont dévolues : - Evaluer, à travers un baromètre annuel, les pratiques des employeurs en faveur de la conciliation entre vies professionnelle et personnelle ; - Animer le partage des bonnes pratiques entre entreprises ; - Augmenter le nombre d'entreprises signataires de la Charte de la parentalité. Cette dernière a été lancée le 11 avril 2008, elle compte actuellement 120 entreprises signataires.
Une réflexion à l'échelle du territoire
Difficile de penser articulation des temps sans réfléchir, de manière plus globale, à l'échelle d'un territoire. Une fois leur journée de travail terminée, les femmes et les hommes doivent s'organiser face aux différents temps sociaux : horaires des administrations, des sorties d'écoles, des gardes d'enfants, des transports... L'aménagement du territoire, l'étude de ces différents temps peut être un levier pour faciliter l'accès des usagers aux services et équipements, que ce soit en ville ou à la campagne.
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A consulter
> Entreprises et modes d'accueil de la petite enfance : innovation et diversification. Daune-Richard Anne-Marie, Odena Sophie, Petrella Francesca. Caisse Nationale des Allocations Familiales, 01/04/2007, 58 p. (Dossiers d'études n° 91). > Entre famille et travail : des arrangements de couple aux pratiques des employeurs. Pailhe Ariane, Solaz Anne ; et al. Editions la découverte ; INED, 01/01/2009, 500 p.
> Promouvoir la parentalité auprès des salariés masculins : un enjeu pour l'égalité professionnelle. Guide d'appui pour les entreprises. Observatoire sur la responsabilité sociétale des entreprises, CNIDFF, 01/09/2008, 56 p.
A visiter
> le site de l'Observatoire sur la Responsabilité Sociétale des Entreprises
> Le site de l’Observatoire de la parentalité en entreprise
> Site Timetis
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Des « bureaux des temps », mis en place dans certaines villes, permettent de réfléchir à l'organisation spatiale et temporelle de la vie quotidienne. Différentes solutions peuvent être trouvées : rapprocher les services de gardes d'enfants des zones d'activités, par exemple, ou regrouper différents services aux usagers dans un même lieu...
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Quelques exemples d'initiatives menées en Bretagne
Explorer les questions d'accueil et de garde d'enfants : le programme Marguerite
Un projet Equal passe au crible les questions d'accueil du jeune enfant. Porté par la Chambre Régionale de l'Economie Sociale de Bretagne, le programme Marguerite s'appuie sur les actions d'un réseau de partenaires de l'économie sociale en Bretagne et Pays de la Loire. Diverses pistes sont explorées Lire la suite...
Initiatives en cours dans les Côtes d’Armor pour solutionner les problèmes de garde d’enfants rencontrés par les parents travaillant en horaires atypiques
Différentes initiatives sont actuellement menées ou en cours de réflexion sur le département des Côtes d’Armor pour résoudre les problèmes de garde d’enfants que peuvent rencontrer les parents travaillant en horaires atypiques. Lire la suite
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Un outil pour les entreprises : une étude de l'ARACT Bretagne
Comment mieux maîtriser les variations horaires du temps de travail en entreprise? Faut-il favoriser les horaires individualisés ? Comment lier exigences de fonctionnement et besoins des salariés ?... A partir de diverses interventions menées en entreprises en 2002, l'ARACT Bretagne (Association Régionale pour l'Amélioration des Conditions de Travail) propose une réflexion sur la conciliation des temps professionnels et personnels. Cette étude peut être un outil de travail. A travers des exemples concrets, l'ARACT analyse des pratiques d'organisation du travail, propose des repères et des pistes de réflexion aux entreprises désirant amorcer des changements. Consulter l'étude de l'ARACT.
Le bureau des temps à Rennes
A Rennes, on s'intéresse de près à la problématique du temps. Depuis 2002, la ville s'est dotée d'un « bureau des temps ». Composée de trois personnes, la structure travaille en collaboration avec des services municipaux, des administrations, des associations et des entreprises. Lire la suite...
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Pour aller plus loin
A lire
- Mieux articuler vie familiale et vie professionnelle. Pécresse Valérie, Assemblée Nationale, 01/02/2007, 59 p.
- L'égalité femmes/hommes dans la vie personnelle et professionnelle, Guide et DVD Timetis. Emergences, 2005.
- « Vie professionnelle et naissance: la charge de la conciliation repose essentiellement sur les femmes ». PAILHE Ariane, SOLAZ Anne. In : Etudes et Résultats, n° 426, 01/09/2006, 4 p.
- Rennes, le temps et les femmes .... : Pourquoi et comment le Bureau des Temps de Rennes a-t-il choisi le Temps des Femmes comme axe principal de travail ?, GERMAIN Aurélie, LEROY Philippe [Sous la dir.]. IEP Rennes, 01/06/2004, 127 p.
- Conciliation travail-famille : du côté des entreprises. Dauphin Sandrine ; Eydoux Anne, Gomel Bernard. Caisse Nationale des Allocations Familiales, 01/06/2008, 134 p. (Recherches et Prévisions, n° 92).
- La mise en oeuvre des accords d'égalité professionnelle : analyse de huit démarches d'entreprises. Pepin Michel, Maufroy Myriame, Flottes Lerolle Anne. Ministère du travail, des relations sociales, de la famille et de la solidarité, Service des Droits des Femmes et de l'Egalité - Mission études, recherche et statistiques, 01/09/2008, 64 p.
- Consulter la bibliographie complète (GREF Bretagne).
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