La mission de valorisation de l'apprentissage, confiée en juin 2005 par Jean-Louis Borloo à Henri Lachmann, affiche un bilan positif : 1300 entreprises signataires de la Charte de l'apprentissage ; une forte mobilisation des grandes entreprises (+36% dans les entreprises du Cac 40 en 2006). En 2007, Henri Lachmann souhaite intensifier l'action pour l'apprentissage : les quatre nouvelles propositions constituent le socle d'un nouveau plan d'actions pour développer l'apprentissage.